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　　農村污水處理制度及流程（農村生活污水的處理方法、規范、要求）

第一章總則

　　第一條[立法宗旨]為了加強農村污水處理設施管理，保障農村污水處理設施正常運行，保護和改善環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]我縣行政區域內農村污水處理設施的規劃、建設和管理，適用本辦法。

　　第三條[概念解釋]本辦法所稱農村污水處理，是指通過農村污水處理設施接納、輸送并利用物理、化學、生物等方法，對農村污水進行集中凈化處理的活動。

　　本辦法所稱農村污水處理設施，包括污水處理設備以及接納、輸送農村污水的管網等相關設施。

　　第四條[政府職責]鄉（鎮）級以上人民政府應當加強對農村污水處理工作的領導，將農村污水處理設施建設納入本地經濟和社會發展規劃，通過財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排建設農村污水處理設施，提高本行政區域污水的收集率、處理率和達標排放率。

　　第五條[部門職責]縣人民政府確定的農村污水集中處理行政主管部門（以下統稱污水處理行政主管部門），負責本行政區域內農村污水集中處理的管理工作。

　　縣人民政府環境保護行政主管部門負責對農村污水處理設施投入使用后污染物的處理及排放情況和排放污水的個人納管污水是否達標進行監督管理。

　　縣人民政府發展改革、水利、財政、國土資源、公安、工商、質量技術監督、價格等有關行政主管部門按照各自職責，做好農村污水處理的相關監督管理工作。

　　第六條[義務與舉報]任何單位和個人都有保護農村污水處理設施的義務，有權對污染環境和破壞農村污水處理設施的行為進行檢舉。

　　第二章規劃與建設

　　第七條[規劃與計劃]農村污水處理設施應當統一規劃，配套建設，有償使用。

　　縣政府應當組織污水處理、發展改革、環境保護、水利等部門編制本行政區域農村污水處理設施建設專項規劃（以下簡稱專項規劃）。縣污水處理行政主管部門應當按照專項規劃的要求，制定農村污水處理設施年度建設計劃并組織實施。

　　第八條[同步配套建設要求]農村建設應當按照城鎮控制性詳細規劃和專項規劃的要求，配套建設農村污水處理設施或者預留城鎮污水集中處理設施的建設用地。預留的建設用地未經法定批準程序，不得改變用途。

　　新建、擴建、改建鄉鎮道路以及住宅小區的建設，應當按照專項規劃的要求，同步建設相應的接納、輸送污水的管網等設施，并同步投入使用。

　　第九條[項目立項]新建、改建、擴建農村污水處理設施應當按照有關法律、法規、規章的規定辦理項目審批（核準）手續。

　　第十條[項目建設和改造]農村污水處理設施建設項目的勘察、設計、施工和監理，應當遵守有關法律、法規、規章的規定；污水處理設備、工藝與材料應當符合國家和省有關強制性標準。

　　第十一條[竣工驗收]農村污水處理設施建設項目完工并通過相關法定專項驗收后，建設單位應當按照有關法律、法規、規章的規定組織竣工驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十二條[竣工備案]建設單位應當自農村污水處理設施建設項目竣工驗收合格之日起15日內，將項目竣工驗收資料報送污水處理、環境保護等有關行政主管部門備案。

　　第十三條[檔案移交]建設單位應當自農村污水處理設施建設項目竣工驗收合格之日起20日內，按照國家和省規定的要求收集、整理項目檔案資料，向所在地建設檔案機構移交。

　　第三章污水接納與處理

　　第十四條[管道納污]城鎮污水管網覆蓋范圍內的單位和個人，其排放的污水達到納管要求的，應當將污水排入城鎮污水管網，環境保護行政主管部門按照規定的條件允許以其他方式排放的除外。

　　鼓勵企業對生產用水進行循環利用；鼓勵賓館、飯店、寫字樓、住宅小區等建設中水回用系統，減少污水的直接排放。

　　第十五條[行為禁止]禁止向城鎮污水管網排放下列物質：

　?。ㄒ唬]發性有機溶劑及易燃易爆物質；

　　（二）氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質；

　?。ㄈ└g管道以及導致下水管阻塞的物質；

　　（四）不符合相應排放標準的醫療衛生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水；

　?。ㄎ澹┢渌古欧诺挠卸?、有害物質。

　　因意外事故致使含有前款所列物質的污水排入城鎮污水管網的，排水戶應當立即采取措施消除危害，并向污水處理行政主管部門、環境保護行政主管部門和運營單位報告；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第十六條[排放標準]污水處理廠的廢水排放，應當執行國家有關鄉鎮污水處理廠的水污染物排放標準。

　　第十七條[污泥處置]污水處理廠應當具備相應的污泥處置能力，對污水處理運行中產生的污泥進行無害化處理和綜合利用；污泥屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理要求進行處置。

　　第十八條[統計報表]運營單位應當依法向污水處理行政主管部門報送相關統計報表。

　　第十九條[經營終止]運營單位有下列行為之一的，污水處理行政主管部門報經本級人民政府批準，可以終止特許經營協議，并實施臨時接管：

　　（一）存在重大安全隱患且在規定的期限內不予整改的；

　?。ǘ┮蚬芾聿簧?，發生重大水污染事故、生產安全事故的；

　?。ㄈ┥米酝I、歇業，嚴重影響社會公共利益和環境安全的；

　?。ㄋ模┓?、法規規定可以終止特許經營協議的其他情形。

　　有關臨時接管的具體方案，由實施臨時接管的污水處理行政主管部門制訂，報本級人民政府批準。

　　第四章設施保護和維護

　　第二十條[設施的改遷拆]未按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規的規定經相關部門批準的，任何單位和個人不得改建、遷移或者拆除農村污水處理設施。

　　第二十一條[設施保護]禁止從事下列影響農村污水處理設施正常運行和危及農村污水處理設施安全的活動：

　?。ㄒ唬┰谖鬯艿馈㈤y門、檢查井等設施上面及污水管道兩側安全保護范圍內取土、堆放物品或者搭建建筑物、構筑物；

　?。ǘ┥米栽谖鬯艿郎翔彾唇庸芘潘?；

　　（三）阻塞污水管道及出水口；

　?。ㄋ模p壞或者移動井蓋、井座、閥門井等設施；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ幗沟钠渌顒印?/span>

　　第二十二條[維修養護責任]運營單位負責污水集中處理廠、管網、再生水利用和污泥處置設施的維修養護。

　　第二十三條[設備檢修]因工程施工、設備維修等原因，農村污水處理設施需要臨時停運的，運營單位應當提前48小時通知排水戶。

　　第二十四條[突發事件]運營單位應當制定突發事件應急預案，并定期進行演練。

　　第二十五條[施工安全]農村污水處理設施維修養護的，施工單位在施工前，應當制定中毒、窒息等事故搶救預案，進行有害氣體濃度的檢測；在施工過程中，應當嚴格遵守有限空間作業安全規定，指定專門監護人員進行安全監護。

　　第二十六條[支持配合]農村污水處理設施維修養護時，有關單位和個人應當予以支持、配合，不得阻撓和干擾。

　　第二十七條[電力保障]電力部門應當保障農村污水處理設施運行的用電需求。因故確需停止供電的，電力部門應當按照有關規定事前通知運營單位。

　　第二十八條[相關工程施工要求]工程建設涉及農村污水處理設施的，建設單位或者施工單位應當在項目開工前，向運營單位查詢地下污水管網情況。工程施工可能影響農村污水處理設施安全的，建設單位或者施工單位應當與運營單位協商采取相應的保護措施。工程施工對農村污水處理設施造成損害的，建設單位應當予以賠償。

　　在污水管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其他地下管線的，應當符合國家和省有關技術標準和規范，并遵守管線工程規劃和施工管理的有關規定。

　　第五章監督管理

　　第二十九條[監管要求]污水處理行政主管部門、環境保護行政主管部門以及相關部門應當嚴格按照有關法律、法規、規章和技術規范的規定，加強對農村污水處理工作的監督和管理，依照各自職責查處違法行為。

　　第三十條[水質檢測]縣環境保護行政主管部門應當對水質進行監督檢測，對獲得的檢測數據，應當與污水處理行政主管部門共享。項目鄉鎮應當配合環境保護行政主管部門的監督檢測，如實提供排污排水情況，不得阻撓、妨礙檢測。

　　運營單位應當建立水質檢測化驗制度，并向污水處理行政主管部門和環境保護行政主管部門及時、準確報送污水處理水質與水量、主要污染物削減量等信息。

　　第三十一條[信息公開]污水處理行政主管部門和運營單位應當設立公開電話和網站，及時受理公眾對污水處理的意見和投訴，按照有關規定及時處理并予以答復。

　　對于污水處理過程中發生的污染事件情況及處理結果，應當向公眾公開，接受公眾監督。

　　第六章法律責任

　　第三十二條[轉致規定]對違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第三十三條[行政處罰]違反本辦法規定，有下列行為之一的，由污水處理行政主管部門責令限期改正，處元以上萬元以下的罰款；情節嚴重的，處萬元以上萬元以下的罰款，并可以在新聞媒體上公布違法事實和處理結果：

　　（一）向農村污水管網排放本辦法第十五條規定禁止排入的物質的；

　　（二）從事本辦法第二十一條所禁止活動的；

　?。ㄈ┫嚓P單位未履行農村污水處理設施維修養護責任的；

　　（四）運營單位對污水處理設施運行中所產生的污泥未按照本辦法規定進行處理而隨意傾倒的；

　　（五）因施工影響農村污水處理設施安全而未與運營單位商定相應保護措施的。

　　第七章附則

　　第三十四條[參照適用]農村污水集中處理設施的規劃、建設和管理，可以參照本辦法執行。

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